西财大党统发〔2024〕3号

各基层党委（党总支、直属党支部）:

《西安财经大学无党派人士认定工作实施办法（试行）》经2024年4月12日党委会审定通过，现予以印发，请遵照执行。

                           中共西安财经大学委员会

                         2024年4月16日

西安财经大学无党派人士认定工作实施办法（试行）

为进一步加强学校无党派人士队伍建设，规范无党派人士认定工作，根据《中国共产党统一战线工作条例》、中央统战部印发《关于“无党派人士”政治面貌规范使用的意见（试行）的通知》（统发〔2007〕14号）、《陕西省无党派（代表)人士认定工作细则（试行）》（陕统发〔2020〕16号）、《中共陕西省委教育工委关于开展高校无党派（代表）人士认定工作的通知》（陕教工统办〔2022〕7号）要求，结合我校工作实际，特制订本实施办法。

一、认定意义

无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，是多党合作的人才库和蓄水池，是统一战线工作的重要对象。高校无党派人士是高校人才队伍的重要组成部分，在教学、科研、管理中发挥着重要作用。加强和规范高校无党派人士认定工作，有利于统一思想凝聚共识，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线；有利于无党派人士培养、选拔和安排使用，增强无党派人士政治上的归属感和荣誉感；有利于强化无党派人士责任担当意识，提高参政议政积极性，更好地在学校教育事业高质量发展和社会发展建设中发挥积极作用。

二、认定原则

无党派人士认定工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照规模适当、结构合理、素质优良、作用突出的要求，坚持政治标准首位、先进性和代表性相统一；坚持组织意愿和个人意愿相结合；坚持集中认定和日常管理相结合，有领导、有计划的推进。

三、认定条件

1.校级无党派人士。按照《陕西省无党派（代表）人士认定工作细则（试行）》有关规定，学校每年定期开展一次无党派人士认定工作，认定的无党派人士为校级无党派人士。

校级无党派人士认定资格和条件是：

1.坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义制度；

2.没有参加任何党派，有参政意愿，具备一定的参政议政能力；

3.在本职工作中有较深造诣，做出较好成绩和较大贡献；

4.社会责任感强，公众形象好，群众认可度高；

5.具有副处以上职务或硕士以上学历，或副高以上职称。

2.高校无党派代表人士。无党派人士中具有相对突出贡献和社会影响力的，称为无党派代表人士。按照省委教育工委有关通知要求，学校从符合条件的校级无党派人士中向省委教育工委推荐无党派代表人士。经省委教育工委认定后的无党派代表人士为高校无党派代表人士。高校无党派代表人士由省委教育工委以文件形式通报学校。

高校无党派代表人士认定资格和条件是：

1.政治立场坚定，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉接受中国共产党领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，愿意为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦积极贡献力量；

2.被确定为校级无党派人士，在无党派人士中威望较高、形象较好，得到无党派人士和师生群众的普遍认可；

3.在所研究的专业领域中有较深造诣，为学校和社会发展做出突出成绩和贡献，具有一定社会影响力；

4.本人有自愿为学校和社会事业发展建言献策的意愿，自愿参加相关会议、调研、考察等社会活动；

5.年龄一般不超过55周岁，代表性较强的可适当放宽；

6.最少满足以下具体条件之一：

（1）在学校担任正处级实职以上领导职务，或重点学科、实验室带头人；

（2）被评为正高级职称；

（3）取得博士研究生学历及学位；

（4）近3年来受省部级及以上评选表彰的优秀模范；

（5）其他有特殊贡献或特别优秀的人士。

3.省级无党派代表人士。省级无党派代表人士由省委教育工委从高校无党派代表人士中向省委统战部推荐。省委统战部认定的无党派代表人士为省级无党派代表人士。

四、认定程序

1.校级无党派人士认定。根据无党派人士认定条件，本人自愿申请填写《无党派人士登记表》；基层党组织对人选进行全面考察并签署意见加盖公章后报8188cc威尼斯；8188cc威尼斯会同相关部门对推荐人选进行考察；经党委审定通过后发布无党派人士认定文件。

2.高校无党派代表人士认定。学校对照无党派代表人士基本要求和条件，在已认定的校级无党派人士中遴选出高校无党派代表人士初步推荐人选；征求本人和所在单位意见，填写《推荐高校无党派代表人士登记表》，基层党组织签署意见并加盖公章；8188cc威尼斯会同有关部门认真审核把关，向省委教育工委推荐报送高校无党派代表人士情况，由省委教育工委对推荐报送的高校无党派代表人士进行复核认定。

3.省级无党派代表人士认定。省级无党派代表人士由省委教育工委推荐，省委统战部根据有关条件和程序认定。

五、政治面貌变更、调整和撤销

1.自被认定为无党派人士之日起，其政治面貌即为“无党派人士”。

2.无党派人士如拟加入中国共产党或民主党派，由基层党组织事先征求8188cc威尼斯意见并按照有关规定办理。

3.因其他原因不适合继续作为无党派人士的，由基层党组织报8188cc威尼斯同意，党委会审定后予以调整。

4.无党派人士因违反国家法律法规及校纪校规的，自作出处分处罚决定之日起，不再是无党派人士。

六、附则

本办法由8188cc威尼斯负责解释，自公布之日起实施。